见程昱有不解之色，曹操直接点名郭嘉，让他把对北塞的整个战略计划给讲解一遍，郭嘉一把展开巨大的地图，让二荀和程昱都吃了一惊，他们面前这副地图，是北庭的斥候骑兵十年之功方才完成，对于北塞各族地理都有详细的注解，一些特别重要的地方都以朱砂勾勒而成，一目了然。

　　“诸位，目前我们北庭已经占据冀州，幽州，青州以及辽东四地，论势力，能与我北庭相抗者无非中原袁绍和西凉董卓，余者皆不足虑。但是对于我北庭而言，若此时向中原进军，虽可一战下中原，但是方今天下，饥荒四起，即使如中原之地，百姓也多有饿死者，如果我们与袁绍交战，袁绍必然征收百姓过冬之粮，到时百姓必然死者甚重，非主公之所愿耳。”郭嘉先将当前的态势讲了一下，百姓的意义，在与曹操接触日久后，郭嘉也认为人口是扩张的重要资源，而当今天下，饥荒四起，不得三五年，恐难轻易度过，若是贸然与袁绍董卓交战，兵连祸结，农事荒废，到时天下百姓必然死伤极众，不若先与其对峙，稳固为先，造成事实割据，五年之后，谁还知汉家天子，至于袁绍的挟天子以令诸侯，没有实力，也不过是废牌一张。

　　“而我北庭，如今定下三年不收赋税之策，与百姓休养生息，然我北庭所养之兵虽可自供，但国家岂可无财源收入，既然中原之地不可攻，惟有将目标放在这塞外之上。”郭嘉将手放在地图上那些蛮族居住之所。“塞外蛮族多半穷困，收之何益？”程昱并不觉得打下那些在他看来全是荒芜的土地有何好处。

　　“我北庭关外蛮族，有鲜卑，乌恒，匈奴，丁零，三韩，扶余，高句丽等大部，土地辽阔，其中三韩，高句丽等地土地肥沃，适宜耕种，至于其他诸部所在，亦是水草丰美，是放牧养马的上佳之地，如何无益。”郭嘉却是反驳道，“而且诸部财富，加在一起，亦极为可观，更重要的是他们的人口可为我汉人之奴隶，幽辽大地，空地甚多，让他们去耕种，正好充做军粮赋税，还可以让他们去服苦役，修城筑路，岂不省了我汉人徭役。”

　　郭嘉这一说，到是让程昱大开眼界，历来朝廷对外族用兵，无非是不堪其扰，不得已而为，那些地方从来都没想过能为汉人所用，当年武帝打下匈奴偌大之地，身死不过三代，便全部丧尽，汉军仍旧服复守长城，“得而不能守，如何解决？”

　　“仲德怕不知我北庭有游牧部族十三，皆是汉蛮混杂而居，而且北庭边民亦是性格剽悍，不喜农耕，光这些人便有四十万之巨，只要我们将那些蛮族大部扫清，用他们去守边，自可无忧。”戏志才接口而言道。“唯一所虑者，当是日后如何治理这些守边民

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