然在行，季珪，你总掌民曹，你便来记下，每年该收口钱多少，待道路通畅，此笔钱仍然供输都城，奉养帝后。而青州该免则免，这钱，我青州牧府出了！

　　诸君，可还有异议？”

　　一番话，说得诸人心潮起伏。刘备的豪情万丈，刘备的雄迈壮阔，刘备的胸怀气度，让他们再次为之心折。

　　诸人齐刷刷起身，躬身到地，齐声道：“我等无异议，谨遵主公之令！”

　　在青州授田进行得轰轰烈烈的时候，青州牧府的一道政令，让青州百姓再度骚动起来：自今年起，凡青州在籍丁口，民年十四岁下者，免征口赋钱。以后照此惯例。

　　十四岁以下者，每人每年口赋钱也不过是二十个五铢钱而已，虽然先帝在世时，经常摊派加征，还破开荒的从一岁婴儿开始征收。但这点钱，比起沉重的田赋、算赋，还是很少的。不过百姓们依然激动了、沸腾了。

　　为何？

　　因为自古以来，向皇帝缴皇粮国税，乃是百姓们思想中根深蒂固的义务。天子除了大灾之年，向来只有加赋税的，哪有减免的？

　　这次刘青州竟然颁布此令，按照这布告中的意思，不止免征这一年，以后都这样？这么说来，只要刘君侯镇守青州一日，青州十四岁以下孩童便永不收口赋钱？这钱不多，但积少成多，给人们带来的影响却是非常积极的。能省一个钱就是一个钱，谁也不会嫌自己家里钱多不是。

　　有史书曾记载汉末口赋的混乱：“汉末产子一岁则出口钱，民多不举产。”因畏口赋，孩子都不敢生了。这拿刘备与朝廷一对比，差距就出来了。朝廷就是赈灾，范围也往往没这么大，持续时间也没有这么久远。有些胆大包天的家伙，闲极无聊时与酒肉朋友相谈，便口无遮拦的道，若是刘青州做了天子便好了。

　　这无心之语一出，竟然也有许多人纷纷附和。这却不是刘备和他的属官们能预料得到的了。

　　授田令与免赋令在青州得到了前所未有的拥护。而刘备却是在书房中静静思考。纵观历史的走向，彻底废除人头税，才是历史最终的选择。但在这个小农经济为主体，而商品经济非常不发达、农业也非常落后的年代，人头税可以说是国家财政的一个非常重要的来源。自己若真打算这样做，以后的大汉帝国是否能够撑得住？自己又怎样来寻找新的税源来弥补财政的空白？

　　现在拿口赋来做试验，也是因为如今吏治败坏，政.治混乱。根据资料分析，青州的口赋基本上朝廷也收不全，就算是收了，天子也是一个五铢钱也得不到，反而是最底层那些里正，乡魁们贪墨的多。既然如此，素性就减免了。反正这点钱自己还负担得起，拿这点钱，既为以后税制改革积累了经验，又博得了民心，也是非常划

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